Sektor agro-allied mengirimkan Pajak Pertambahan Nilai sebesar N18,3 miliar selama tiga tahun. Para ahli mengakui potensi diversifikasi saat agribisnis berkembang, mengimbau Pemerintah Federal untuk mengejar kebijakan yang dapat mempertahankan tren pertumbuhan dan memastikan keamanan pangan,ARINZE NWAFORmenulis

Remitansi Pemerintah Federal dari Pajak Pertambahan Nilai pada Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan telah melonjak menjadi 18,3 miliar naira dari tahun 2022 hingga 2024, mencatat pertumbuhan sebesar 119,29 persen dalam tiga tahun.

Data dari laporan Badan Pusat Statistik tentang Kontribusi Sektor terhadap Pajak Pertambahan Nilai menunjukkan bahwa pengumpulan pajak dari sektor agro-allied meningkat 15,29 persen dari N4,25 miliar pada 2022 menjadi N4,9 miliar pada 2023, sebelum hampir dua kali lipat menjadi N9,15 miliar pada 2024.

Trajektori naik yang konsisten ini menunjukkan baik peningkatan formalisasi rantai nilai pertanian maupun potensi kuat sektor ini dalam mendorong diversifikasi ekonomi Nigeria.

Secara normal, peningkatan pengumpulan PPN dari sektor pertanian mengimplikasikan dua hal: pemerintah menghasilkan pendapatan pajak yang lebih besar, dan kegiatan usaha agribisnis sedang berkembang. Namun, para ahli memperingatkan bahwa tanpa dukungan kebijakan yang sengaja dibuat, tren ini mungkin tidak berubah menjadi pembangunan yang berkelanjutan atau keamanan pangan.

Pemangku kepentingan mencatat bahwa sebagai undang-undang pajak baru yang berlaku pada Januari 2026 akan memiliki dampak signifikan terhadap pertanian. Dalam wawancara virtual terpisah dengan The PUNCH, para pemangku kepentingan ini menyampaikan kekhawatiran tentang bagaimana reformasi tersebut, yang dirancang untuk menyederhanakan perpajakan, akan memengaruhi petani kecil, pengolah, dan industri terkait pertanian.

Dari mana uang pajak berasal

Barang kebutuhan pokok tidak dikenakan pajak. Kebijakan insentif pajak bagi sebagian besar usaha agribisnis terus berlaku dalam undang-undang pajak yang baru. Dalam undang-undang pajak yang baru, barang kebutuhan pokok tetap tidak dikenakan pajak, sedangkan pakan ternak yang diproduksi secara lokal, sapi hidup, kambing, domba, unggas, benih dan bibit pertanian termasuk dalam barang kena pajak yang dikenakan pajak pertambahan nilai (PPN) sebesar nol persen.

Direktur Pusat Promosi Perusahaan Swasta, Dr. Muda Yusuf, menjelaskan pengaturan pajak di sektor pertanian. Ia berpendapat bahwa pajak perusahaan dan pajak yang dipotong pada saat pembayaran (Pay As You Earn) dari karyawan industri agro-terkait dapat berkontribusi pada angka pengumpulan pajak pertambahan nilai (VAT) di sektor tersebut.

Ia menjelaskan, "Secara umum, sektor pertanian, khususnya sektor agro-industri, adalah sektor yang sangat besar dalam perekonomian Nigeria. Ini adalah salah satu sektor yang paling kompetitif di ruang manufaktur. Karena kekuatan mereka dalam hal integrasi ke belakang, mereka tidak terlalu rentan terhadap impor dibandingkan perusahaan manufaktur lainnya."

Jadi, karena ukurannya, lagi-lagi, dan mengingat sebagian besar dari mereka secara esensial berada di ruang barang konsumsi bergerak cepat, mengingat populasi negara tersebut, kita seharusnya mengharapkan kontribusi mereka terhadap pajak pertambahan nilai (VAT) akan cenderung tinggi. Saya pikir itulah sumbernya.

Angka pajak menunjukkan sektor pertanian formal yang semakin berkembang

Ketua Asosiasi Petani Nasional Nigeria, Kabir Ibrahim, mengamati bahwa peningkatan pembayaran PPN mencerminkan pertumbuhan bisnis pertanian dan pendapatan pemerintah.

Ia berkata, "Saat beban pajak atau pembayaran di sektor pertanian meningkat, ini merupakan tanda pertumbuhan dalam bisnis pertanian, dan pemerintah akan memiliki uang untuk melaksanakan lebih banyak proyek, yang berarti meningkatnya kemakmuran nasional. Para pemangku kepentingan dan seluruh warga Nigeria akhirnya akan menerima pelayanan yang lebih baik dan dorongan untuk berkembang, yang menunjukkan pertumbuhan ekonomi secara keseluruhan."

Undang-undang pajak baru, yang mulai berlaku pada 2026, diharapkan akan memformalkan lebih banyak aktivitas pertanian, mengurangi kebocoran dan memperluas basis pajak. Ibrahim setuju bahwa sektor ini penting bagi agenda diversifikasi pemerintah, dengan menyatakan, "Undang-undang pajak baru akan membantu memformalkan bisnis pertanian, dan sektor pertanian akan berkembang menjadi tingkat yang signifikan."

Dengan syarat semua kebocoran ditutup, ekonomi Nigeria akan mencapai tingkat yang lebih tinggi, dan ketergantungan kita pada minyak akan berkurang, memberikan dorongan yang lebih besar kepada sektor pertanian.

Ia menjelaskan bahwa cara tercepat untuk meningkatkan aliran pajak pertambahan nilai (VAT) adalah dengan mengintegrasikan petani informal ke dalam jaringan pajak.

"Jalan terbaik untuk meningkatkan pendapatan yang masuk ke kas pemerintah adalah dengan membawa petani informal. Itulah cara pajak pertambahan nilai akan meningkat dan mendorong tujuan diversifikasi," katanya.

Meskipun terdapat tren pendapatan yang positif, pemangku kepentingan bersikeras bahwa untuk pertanian dapat mendorong pertumbuhan berkelanjutan, pemerintah harus memberdayakan sektor ini melalui insentif pajak, kemudahan kredit, dan dukungan infrastruktur. Mereka berargumen bahwa pajak tidak boleh menghambat pertumbuhan, tetapi sebaliknya harus digunakan sebagai alat untuk mendorong peningkatan nilai, produktivitas, dan daya saing.

Peningkatan nilai tambah pertanian

Para pemangku kepentingan di sektor pertanian dan industri terkait pertanian telah meminta pemerintah federal untuk memperkuat momentum pertumbuhan PPN dengan memprioritaskan kebijakan yang mendorong investasi, meningkatkan akses kredit, dan menjamin keamanan pangan.

Presiden AFAN Ibrahim menekankan pentingnya kebijakan yang mendukung petani kecil, yang merupakan tulang punggung produksi pertanian Nigeria.

"Kebijakan pertanian pemerintah harus menunjukkan bahwa petani kecil sedang berkembang," katanya.

Ia memuji larangan sementara Presiden Bola Tinubu terhadap ekspor biji shea mentah sebagai langkah yang tepat, menekankan bahwa peningkatan nilai tambah harus menjadi inti dari kebijakan nasional.

"Dangote adalah contoh yang baik dalam penambahan nilai. Saat ini dia mengekspor urea sebagai salah satu hasil samping dari Kilang Dangote," tambah Ibrahim.

Cara menyeimbangkan pajak dan keamanan pangan

Direktur CPPE, Yusuf, sebelumnya menjelaskan bahwa produk dan input pertanian secara tradisional mendapat penghapusan pajak untuk melindungi keamanan pangan. Ia menjelaskan bahwa sebagian besar pajak pertambahan nilai yang dikumpulkan kemungkinan berasal dari industri-industri terkait pertanian sepanjang rantai nilai.

"PPN pada produk pertanian, peralatan pertanian, bahan baku, pupuk, dan sebagainya telah berada di nol selama lama. Mungkin PPN yang kita bicarakan ini terkait dengan industri-industri terkait pertanian. Karena dalam rantai pasok mereka, mungkin ada aktivitas yang dikenakan PPN," kata Yusuf.

Direktur CPPE mengamati bahwa meskipun PPN berkontribusi terhadap pendapatan pemerintah, memberatkan sektor ini akan merugikan produksi makanan. Ia mengakui bahwa Pemerintah Federal telah mempertahankan kebijakan "bahwa apa pun yang berkaitan dengan makanan dan keamanan pangan tidak akan dikenakan beban pajak yang serius," mengonfirmasi sikapnya bahwa "dari sudut pandang pembangunan ekonomi strategis dan keamanan pangan, pendirian pemerintah adalah untuk memastikan bahwa sektor-sektor ini, khususnya sektor pertanian, dikecualikan dari PPN."

Yusuf menyoroti manfaat ekonomi yang lebih luas dari sektor pertanian yang berkembang pesat.

"Ada korelasi antara pertumbuhan sektor dan efek pendapatan sektor terhadap pendapatan pemerintah. Jika, misalnya, mereka mampu menggandakan laba mereka, maka mereka akan mampu menggandakan pajak perusahaan, komponen PPN, dan pajak lainnya," katanya menjelaskan. Untuk mencapai ini, ia meminta pemerintah untuk menangani hambatan makroekonomi seperti infrastruktur yang buruk, pasokan energi yang tidak stabil, dan akses kredit yang terbatas.

Mengalirkan kredit dan menolak pengenaan pajak berlebihan terhadap perusahaan pertanian

Ahli pertanian dan Direktur Eksekutif FACCO Afrika Barat, Femi Adelayo, menekankan pentingnya mengurangi beban pajak pada usaha agribisnis untuk mendorong pertumbuhan.

"Sektor pertanian dapat berkembang jika ada cukup makanan yang dapat diproduksi, dan mereka yang melakukan ekspor dapat mengekspor. Sumber pajak yang mudah bagi pemerintah akan terjadi jika ada beban pajak yang lebih rendah, seperti yang saya percaya mereka rencanakan, jika ada insentif bagi pemilik usaha untuk merekrut lebih banyak orang," katanya.

Adelayo memperingatkan bahwa pajak yang berlebihan terhadap bahan baku dan peralatan mengurangi investasi dan memicu inflasi.

"Bayangkan bahwa Anda membawa peralatan untuk pemrosesan, lalu Anda membayar pajak yang sangat tinggi atasnya; kemungkinannya adalah akan meneruskan biaya tersebut kepada pengguna akhir, dan tentu saja, hal ini menyebabkan inflasi," katanya.

Ia juga menarik perhatian terhadap keberayaan pajak tidak resmi, mulai dari pajak setempat hingga biaya di jalur transportasi, yang memberatkan petani dan pengolah.

"Pajak datang dalam berbagai bentuk, baik pajak di pengadilan, atau pajak di jalan raya, atau pajak pemerintah daerah. Banyak hal-hal tersebut masih dibayarkan," katanya.

Daripada menambah beban ini, Adelayo meminta subsidi, fasilitas penyimpanan, dukungan mekanisasi, dan akses kredit dengan suku bunga rendah.

"Jika benihnya ada dan kamu mulai memakannya, kamu tidak akan mendapatkan apa-apa. Tapi jika kamu memberinya waktu dan merawatnya, kamu akan membuatnya lebih mudah. Akses terhadap pendanaan berdigit rendah untuk pertanian adalah kunci," katanya.

Hasilkan lebih banyak barang pertanian untuk mengekspor lebih banyak

Adelayo menambahkan bahwa agenda diversifikasi Nigeria akan paling baik dilayani dengan meningkatkan ekspor produk yang bernilai tambah.

"Cara pemerintah menghasilkan uang adalah dengan mampu memproduksi lebih banyak dan mengekspor lebih banyak. Itu cara yang sederhana. Sekali kita mampu memenuhi kebutuhan pangan kita sendiri dan mengekspor lebih banyak, jelas bahwa devisa asing, yang menjadi tujuan kita, akan masuk," katanya.

Ia berargumen bahwa perjanjian ekspor yang terstruktur, daripada pengaturan yang tidak terencana, sangat penting untuk membangun reputasi Nigeria di pasar global.

"Harusnya diatur sedemikian rupa sehingga kita tahu apa yang kita ekspor, apakah kakao, kacang mete, kedelai, atau biji bunga matahari, dan kita menambah nilai sebelum mengekspornya," katanya.

Pemungutan pajak tidak boleh menghambat pertumbuhan

Pemangku kepentingan juga menyoroti biaya produksi yang meningkat, tarif energi tinggi, logistik yang buruk, dan volatilitas mata uang sebagai tantangan utama. Yusuf meminta lingkungan yang mendukung, dengan menyebutkan bahwa hal ini menjaga pertumbuhan PPN dan kontribusi sektor pertanian terhadap perekonomian.

"Semua hal tersebut akan membantu menciptakan lingkungan bagi mereka untuk dapat melakukan yang lebih baik dalam hal kontribusi terhadap pendapatan," katanya.

Secara umum, para ahli sepakat bahwa pajak tidak boleh menghambat pertumbuhan. Sebaliknya, kebijakan pajak yang diselaraskan dan insentif harus memungkinkan bisnis pertanian untuk berkembang, menyerap lebih banyak tenaga kerja, dan berkontribusi secara signifikan terhadap pendapatan pemerintah seiring berjalannya waktu. Seperti kata Adelayo, "Anda mungkin perlu berinvestasi sekarang dan menikmati hasilnya nanti. Pertimbangkan itu seperti Anda sedang menanam."