Nepal, 3 Juli -- Dari semua ukuran, Perdana Menteri KP Oli telah memiliki minggu yang sibuk. Ia berada di kota sungai Seville, Spanyol, yang indah dan bersejarah, menghadiri Konferensi Internasional ke-4 Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang Pembiayaan untuk Pembangunan, yang dimulai pada hari Minggu, 30 Juni.

Ia telah bertemu dengan raja-raja, presiden, dan perdana menteri, serta sebagai Ketua Kelompok Negara-Negara Termiskin di PBB, menyerukan peningkatan pendanaan global yang lebih adil untuk membantu negara berkembang memenuhi kebutuhan pembangunannya.

Jangan kecewa karena perdana menteri tidak sempat mampir ke pasar lokal Seville untuk membeli suvenir pernak-pernik sebagai oleh-oleh pulang. Alih-alih, ia sibuk berusaha keras agar negara-negara berkembang mendapatkan dana sebesar 4 triliun dolar yang mereka butuhkan untuk membantu mencapai Tujuan Pembangunan Berkelanjutan (SDGs) pada tahun 2030.

Kemajuan yang diperlukan untuk mencapai Tujuan Pembangunan Berkelanjutan (SDGs) pada tahun 2030 berada di luar jalur. Hanya 17 persen dari tujuan yang kemungkinan akan tercapai, dan sekitar sepertiga mengalami "kemacetan atau kemunduran", demikian menurut laporan SDG tahun 2024.

Laporan SDG menunjukkan bahwa Tujuan Pembangunan Berkelanjutan (SDGs) khususnya gagal melindungi kelompok paling rentan. Dalam enam tahun terakhir, 23 juta orang tambahan terjerembab ke dalam kemiskinan ekstrem. Antara tahun 2019 dan 2022, 100 juta orang lebih menderita kelaparan. Kemajuan secara keseluruhan dalam kesehatan global telah melambat dalam dekade terakhir. Perang dan konflik terkini telah mengungsi 120 juta orang.

Dengan penilaian yang memprihatinkan mengenai Tujuan Pembangunan Berkelanjutan (SDG), masih ada banyak kisah sukses yang membuktikan bahwa tantangan pembangunan dapat diatasi. Nepal sendiri merupakan contohnya. Di Seville, Oli menegaskan kembali bahwa tahun depan Nepal berencana untuk naik ke kelompok pendapatan yang lebih tinggi dari statusnya saat ini sebagai negara berkembang terpencil. Nepal telah mencatatkan kemajuan signifikan dalam pengurangan kemiskinan, kesehatan, pendidikan, angka kematian bayi, dan beberapa parameter sosial-ekonomi lainnya. Seperti Nepal, 14 negara berkembang terpencil lainnya juga akan pindah ke kelompok pendapatan yang lebih tinggi.

Dengan sumber daya yang memadai, kerja sama, dan perdamaian, peningkatan kesejahteraan dan kemakmuran masih mungkin terwujud bagi masyarakat di seluruh dunia. Komitmen global bersama mengenai Tujuan Pembangunan Berkelanjutan (SDGs) masih tetap menjadi platform bermakna untuk mengatasi tantangan pembangunan.

Dialog yang dipimpin PBB di Seville memperbarui komitmen global tersebut. Bersama dengan Zambia, Meksiko, dan Norwegia yang masing-masing bertindak sebagai fasilitator bersama Nepal dalam dialog Seville, negara anggota PBB mengesahkan "Compromiso de Sevilla" (Komitmen Seville), sebuah kerangka kerja global untuk pembiayaan yang dapat membantu negara berkembang mengakses sumber daya yang mereka butuhkan demi mencapai tujuan pembangunan mereka.

Penilaian saat ini menyatakan bahwa negara-negara berkembang membutuhkan 4 triliun dolar untuk mencapai Tujuan Pembangunan Berkelanjutan (SDGs), jumlah yang besar atau tidak terlalu besar tergantung cara pandangnya. Jumlah tersebut setara dengan 3,5 persen dari Produk Domestik Bruto (PDB) global, dan 10 persen dari pertumbuhan PDB global selama dekade terakhir. Sekitar setengah triliun dolar dapat terkumpul setiap tahunnya jika semua negara maju memenuhi target mereka untuk memberikan 0,7 persen dari Pendapatan Nasional Bruto (GNi) sebagai Bantuan Pembangunan Resmi (ODA).

Seminggu sebelum konferensi Seville, negara-negara anggota North Atlantic Treaty Organization (NATO) sepakat dalam sebuah pertemuan di Den Haag untuk "menginvestasikan 5 persen dari Produk Domestik Bruto (PDB) setiap tahunnya pada kebutuhan pertahanan inti serta pengeluaran terkait pertahanan dan keamanan hingga tahun 2035." Negara-negara NATO akan telah menginvestasikan 2,4 triliun dolar AS jika mereka mencapai target 5 persen tersebut pada tahun 2024 (berdasarkan perkiraan dari Reuters).

PBB mengadopsi tujuan 0,7 persen untuk bantuan pembangunan resmi pada tahun 1970. Lima puluh lima tahun kemudian, di Seville, Perdana Menteri Oli menyerukan agar negara-negara kaya memenuhi komitmen tersebut.

Dua jempol untuk Oli karena telah menyeru negara-negara maju agar memenuhi target bantuan pembangunan sebesar 0,7 persen, serta kepada Pemerintah Nepal atas kepemimpinannya dalam mendorong komitmen Seville.

Komitmen Seville tidak secara khusus mengacu pada kebutuhan investasi yang belum terpenuhi sebesar 4 triliun dolar. Namun, komitmen tersebut menyeru negara-negara maju "untuk mencapai target 0,7 persen dari pendapatan nasional kotor sebagai bantuan pembangunan resmi bagi negara-negara berkembang."

Hanya empat negara yang mencapai target tersebut pada tahun 2024, menurut laporan Organisasi untuk Kerja Sama dan Pembangunan Ekonomi (OECD). Bantuan pembangunan justru turun sebesar 7 persen pada tahun 2024 dan berada pada level 0,33 persen dari GNI, kurang dari separuh tujuan yang telah dijanjikan. Penurunan bantuan pembangunan diperkirakan bisa lebih tinggi lagi tahun ini.

Tidak ada jaminan bahwa Seville akan menghasilkan aliran dana pembangunan yang lebih besar. Namun hal itu memang menawarkan "kesempatan untuk mengubah arah," seperti yang dikatakan Oli. Komitmen Seville mencerminkan kerangka kerja yang seimbang dan ambisius yang mengidentifikasi reformasi yang diperlukan di semua tingkatan, langkah-langkah untuk meningkatkan ruang fiskal, mengurangi tantangan utang, menurunkan biaya modal, serta memobilisasi pendanaan tambahan dengan cara yang dapat diprediksi, terjangkau, dan mudah diakses.

Jauh dari hiruk-pikuk pertemuan dengan raja-raja, presiden dan perdana menteri, dalam ketenangan penerbangan panjang kembali ke rumah, Oli akan memiliki kesempatan untuk secara tenang merenungkan apa yang telah dia dan rombongan 21 orangnya capai di Seville. Mungkin dia juga akan merenungkan apa yang juga perlu dilakukan oleh negaranya, serta banyak negara berkembang lainnya yang menghadapi tantangan pembangunan serius.

"Korupsi, pencurian, dan penghindaran pajak merugikan negara berkembang sebesar $1,6 triliun per tahun" dan setidaknya $2,6 triliun secara global, demikian laporan Uday Ranamagar dalam sebuah studi yang menganalisis korupsi sektor publik di Nepal yang dipublikasikan dalam Nepalese Journal of Public Administration pada tahun 2023.

Secara tiba-tiba dan jika dibandingkan dengan uang yang hilang karena korupsi, kesenjangan investasi sebesar 4 triliun dolar untuk mencapai Tujuan Pembangunan Berkelanjutan (SDGs) tidak terasa begitu menghimpit dan agak berbeda. Apakah 4 triliun dolar kebutuhan yang belum terpenuhi itu termasuk 1,6 triliun dolar yang hilang akibat korupsi, atau justru di luar jumlah tersebut?

Nepal mendapat skor 34 dari 100—sebuah kegagalan total—dan menempati peringkat 107 dari 180 negara dalam indeks korupsi Transparency International pada tahun 2024. Dua belas persen orang yang menggunakan layanan publik melaporkan telah membayar suap hanya dalam 12 bulan terakhir.

Banyak negara berkembang yang dengan lantang dan penuh tujuan Oli memperjuangkan nasibnya di Seville serta berhasil mengupayakan komitmen Seville justru merupakan sebagian besar dari separuh bawah indeks korupsi yang memalukan itu.

Korupsi telah mengikis kepercayaan publik terhadap pemerintah, menurunkan keyakinan pada demokrasi, membenarkan penarikan bantuan pembangunan, meningkatkan ketidakstabilan politik, dan merusak kemajuan dalam pencapaian Tujuan Pembangunan Berkelanjutan (SDGS).

Transparansi yang meningkat dan tata kelola yang lebih baik merupakan tujuan utama dari komitmen Seville. Tujuan tersebut mungkin jauh lebih murah dibandingkan $4 triliun untuk kebutuhan yang belum terpenuhi. Namun, hal itu juga akan menuntut lebih banyak tekad dari pemerintah negara berkembang untuk berbuat lebih guna memastikan lingkungan yang adil, jujur, setara, responsif, aman, dan bersih bagi warganya—semua sifat yang sama yang mereka tuntut dari negara maju.

Ketidakadilan global dan kolonialisme di masa lalu secara langsung bertanggung jawab atas terbentuknya sistem ekonomi dan keuangan yang tidak setara, yang justru menciptakan kebutuhan akan Tujuan Pembangunan Berkelanjutan (SDGs) sejak awal. Namun, kegagalan berulang dan korupsi yang terjadi di pemerintahan kita telah membuat kita tetap terbelenggu dalam kondisi tersebut.