Undang-undang yang kontroversial memberikan kekuasaan kepada jaksa agung Ukraina atas lembaga anti-korupsi yang sebelumnya independen di negara tersebut. Langkah ini mendapat kritik keras dan memicu protes nasional.

Pada 22 Juli, Presiden Ukraina Volodymyr Zelenskyy menandatangani undang-undang yang membatasi kekuasaan Badan Anti-Korupsi Nasional Ukraina (NABU) dan Kejaksaan Khusus Anti-Korupsi (SAPO) beberapa jam setelah undang-undang tersebut disahkan oleh parlemen Ukraina.

Langkah tersebut memicu protes di beberapa kota di seluruh Ukraina. Ribuan orang turun ke jalan di Kyiv, dengan para demonstran mengkritik apa yang mereka anggap sebagai "kembalinya" era Presiden pro-Rusia Viktor Yanukovych, yang dipaksa melarikan diri ke Rusia selama Revolusi Euromaidan pada tahun 2014.

Undang-undang baru menentukan bahwa jaksa agung, yang diangkat oleh presiden dengan persetujuan parlemen, akan memiliki akses ke semua kasus NABU dan juga dapat memberikan akses kepada jaksa lain. Jaksa agung dapat memberikan instruksi kepada penyidik NABU, mengubah fokus persidangan, menghentikan proses hukum atas permintaan pihak pembela, dan sebagainya. Undang-undang baru ini juga secara signifikan membatasi otonomi prosedural SAPO.

Kemandirian kedua lembaga tersebut — baik dari pengaruh dan tekanan politik terhadap penyelidikan masa depan maupun yang sedang berlangsung — telah secara efektif dihancurkan," kata jaksa SAPO Oleksandr Klymenko kepada kaingnews. "NABU dan SAPO dibentuk sebagai badan yang dilengkapi dengan kekuatan penyelidikan eksklusif untuk melawan korupsi di tingkat tertinggi, dengan jaminan penuh mengenai kemandiriannya," tambah Direktur NABU Semen Kryvonos. "Ini adalah prasyarat bagi kemajuan kami [Ukraina] menuju Eropa.

Pengacara anti-korupsi yang selektif?

Kantor NABU dan SAPO diselidiki satu hari sebelum undang-undang kontroversial Ukraina diadopsi. Jaksa dari kedua lembaga tersebut diduga menjalin hubungan dengan Rusia. Oleh karena itu, beberapa anggota parlemen Ukraina menyambut baik undang-undang baru ini, termasuk mantan perdana menteri dan pemimpin partai Fatherland Yulia Tymoshenko, yang menuduh kedua badan tersebut bersikap memihak dalam penyelidikan korupsi.

"Kamu tidak bisa menyebut ini sebagai struktur anti-korupsi, tetapi lebih tepat disebut sebagai pemerintahan bayangan yang mengontrol seluruh proses," katanya.

Presiden Zelenskyy telah mengatakan bahwa lembaga anti-korupsi Ukraina akan terus bekerja "bebas dari pengaruh Rusia." Ia juga mengatakan bahwa "kasus korupsi yang dicurigai harus diselidiki; selama bertahun-tahun, beberapa pejabat yang kabur dari Ukraina telah tinggal di luar negeri tanpa menghadapi konsekuensi hukum."

Zelenskyy mengatakan tidak ada penjelasan rasional mengapa beberapa kasus korupsi miliar dolar telah terhambat selama bertahun-tahun dan mengeluh bahwa Rusia sebelumnya mendapatkan akses ke informasi sensitif.

Hukum mendapat kritik yang luas

Undang-undang baru ini mendapat kritik dari berbagai garis partai, dengan bahkan anggota Partai Servant of the People yang memimpin Zelenskyy menyatakan ketidaksetujuan. Sebelum pemungutan suara, Anastasia Radina, yang memimpin komite anti-korupsi parlemen, memperingatkan bahwa undang-undang ini akan memiliki "konsekuensi yang mengerikan" bagi negara Ukraina.

Kelompok parlemen Eropa Solidarity oposisi mengatakan sistem anti-korupsi Ukraina adalah salah satu pencapaian terbesar yang dihasilkan dari revolusi Maidan, dan bahwa mereka yang memilih undang-undang tersebut sedang merusak negara Ukraina pada momen yang sangat berbahaya.

Negara ini kembali ke keadaan yang pernah membuat orang Rusia senang, ketika tidak ada hak dan demokrasi," kata anggota parlemen oposisi Ivanna Klympush-Tsintsadze, yang memimpin Komite Integrasi Uni Eropa Ukraina. "Pada akhirnya, negara-negara seperti ini jatuh ke dalam lingkaran pengaruh Kremlin.

Klympush-Tsintsadze juga mengatakan undang-undang tersebut membahayakan bantuan keuangan Eropa dan internasional lainnya, yang terkait dengan komitmen Ukraina dalam melawan korupsi.

Brussels menyebut undang-undang baru sebagai 'langkah mundur yang serius'

Komisaris Perluasan UE Marta Kos menyebut undang-undang baru sebagai "langkah mundur serius" di X. Ia mengatakan "badan independen seperti NABU dan SAPO, sangat penting bagi jalur UE Ukraina. Hukum tetap berada di pusat negosiasi aksesi UE."

Di Facebook, seorang bankir investasi dan ahli keuangan Serhiy Fursa menunjukkan bahwa banyak orang menuduh NABU dan SAPO tidak efisien, tetapi menekankan bahwa lembaga-lembaga ini "jauh lebih efektif dari yang diasumsikan." Ia mengatakan bahwa harus ada "ketakutan besar, yang berarti NABU melakukan pekerjaan yang sangat baik" jika para pengambil keputusan bersedia mempertaruhkan integrasi Eropa dan dukungan Barat hanya untuk membatasi lembaga tersebut.kuasa-kuasa-Nya.

Pada 23 Juli, mengingat reaksi negatif tersebut, Zelenskyy mengadakan pertemuan dengan semua kepala lembaga penegak hukum dan anti-korupsi Ukraina, serta Jaksa Agung Ruslan Kravchenko. "Kami semua mendengar apa yang dikatakan publik," kata Zelensky kepada mereka. "Kami melihat apa yang diharapkan orang dari lembaga negara untuk memastikan semua lembaga beroperasi sesuai prinsip keadilan dan efisiensi."

Zelenskyy mengumumkan bahwa rencana aksi bersama untuk menyelesaikan sengketa akan dikembangkan dalam dua minggu mendatang.

Artikel ini awalnya ditulis dalam bahasa Jerman.

Penulis: Lilia Rzheutska