Dalam laporan ini,DAYO OYEWOmenganalisis upaya kepolisian Nigeria dalam memerangi kejahatan setelah 65 tahun kemerdekaan negara tersebut.

Saat Nigeria merayakan 65 tahun kemerdekaannya pada hari Rabu, fokus kembali tertuju pada bagaimana lembaga negara tersebut telah berjalan dalam lebih dari enam dekade pemerintahan sendiri. Salah satu lembaga ini adalah Kepolisian Nigeria, yang berada di garis depan perjuangan negara untuk mengakhiri ketidakamanan. Seiring berjalannya waktu, Kepolisian Nigeria telah mengalami sejumlah evolusi dan penyesuaian dalam menangani pemberantasan kejahatan, yang dipengaruhi oleh lingkungan, tekanan, dan kebutuhan bertahan hidup.

Setelah kemerdekaan, pasukan keamanan regional Utara dan Selatan digabungkan menjadi satu badan nasional, yang mengarah pada pembentukan Kepolisian Nigeria. Republik Pertama mencoba sistem kepolisian regional sebelum kembali ke struktur nasional. Kemudian, Kepolisian ini dihadapkan tidak hanya pada pemberantasan kejahatan tetapi juga fungsi keamanan internal dan paramiliter.

Ini juga berpindah dari menjadi entitas bagi para pemimpin kolonial menjadi untuk menjaga ketertiban hukum melalui pemberantasan kejahatan. Perkembangan ini memicu harapan tinggi terhadap kekuatan yang akan melindungi rakyat dan mempertahankan nilai-nilai demokratis. Dengan pertumbuhan populasi negara dari 45 juta pada saat Kemerdekaan menjadi lebih dari 200 juta, selama beberapa dekade terakhir, dikombinasikan dengan realitas sosial-ekonomi yang menggambarkan republik-republik berikutnya, Polisi Nigeria telah harus menghadapi tren kejahatan yang berkembang.

Lanskap kejahatan Nigeria saat ini telah menjadi kompleks, dan kejahatan tidak hanya meningkat jumlahnya tetapi juga semakin rumit. Di luar tantangan tradisional pencurian dengan kekerasan, negara ini kini menghadapi gelombang baru terorisme, perampokan, penculikan untuk meminta tebusan, kejahatan siber, dan kejahatan organisasi lintas negara. Meskipun polisi juga telah mengembangkan pendekatan yang canggih terhadap perkembangan baru ini, para analis berpendapat bahwa ancaman sering kali melebihi kemampuan lembaga keamanan.

Komposisi kejahatan telah berubah seiring berjalannya tahun. Pada tahun 70-an dan 80-an, setelah adanya ketegangan politik pada akhir tahun 60-an, negara tersebut mengalami peningkatan besar dalam perampokan bersenjata yang kekerasan, khususnya terpusat di bagian Selatan negara tersebut. Pada masa itu, polisi berhasil menangkap perampok bersenjata terkenal seperti Ishola Oyenusi dan Lawrence Anini, yang menjadi nama-nama yang ditakuti di kalangan masyarakat.

Pada akhir tahun 1990-an dan awal tahun 2000-an, Delta Niger menjadi pusat kekerasan, dengan kelompok-kelompok yang mengangkat senjata sebagai protes terhadap pengabaian yang mereka anggap dan distribusi tidak adil dari kekayaan minyak. Agitasi mereka menyebabkan penculikan untuk tebusan dan serangan terhadap infrastruktur pemerintah. Sebagai respons, Pasukan ini memainkan peran dalam menjaga perdamaian relatif di Delta Niger.

Pada akhir tahun 2000-an, muncul dimensi ketidakamanan lainnya ketika para pemberontak Boko Haram mengancam wilayah Timur Laut. Setelah itu datanglah bentrokan berulang antara petani dan peternak. Salah satu keberhasilan Pasukan adalah penangkapan salah satu teroris paling terkenal di Nigeria, Kabiru Sokoto pada tahun 2012. Ada juga penangkapan tokoh penculikan berpengaruh, Chukwudi Onuamadike, yang dikenal secara populer sebagai Evans. Tantangan-tantangan ini terus memberatkan pasukan polisi. Akibatnya, polisi terus-menerus merestrukturisasi strategi operasional mereka.

Beberapa strategi ini adalah pembentukan unit khusus seperti Polisi Bergerak, Satuan Anti-Pencurian Khusus, dan Unit Anti-Terorisme. Hari ini, pola ancaman telah meningkat dengan kejahatan siber, perampokan, dan gelombang baru penculikan, yang membuat Pasukan Polisi Nigeria menghadapi tekanan untuk mereformasi operasinya.

Persepsi publik

Meskipun terus berinovasi untuk menyesuaikan diri dengan kejahatan yang muncul, personel Kepolisian Nigeria telah berjuang menghadapi persepsi korupsi dan membangun kepercayaan publik. Peristiwa korupsi yang paling sering dibicarakan termasuk pemerasan rutin di pos pemeriksaan dan pelanggaran hak asasi manusia. Para analis berargumen bahwa korupsi di dalam kepolisian merupakan ancaman serius ketika mereka yang bertugas melawan kejahatan menjadi pelakunya sendiri.

Seperti halnya dalam hal kemajuan operasional, pola pemerasan dilaporkan telah berkembang dari mengumpulkan uang tunai di pos pemeriksaan menjadi memancing korban untuk melakukan penarikan dari mesin anjungan tunai mandiri (ATM) dan terminal titik penjualan. Hal ini menyebabkan warga negara berada dalam kondisi takut terhadap mereka yang seharusnya melindungi mereka.

Secara khusus, tuduhan tindakan sewenang-wenang dan kekerasan polisi oleh Satuan Anti-Pencurian Khusus yang kini dibubarkan memicu protes #EndSARS. Kejadian kekerasan juga dikaitkan dengan pemaksaan untuk menerima suap atau sebagai balasan ketika individu menolak permintaan suap. Pada 4 Oktober 2020, sebuah video menyeramkan muncul secara online yang menunjukkan anggota SARS menarik dua pemuda keluar dari sebuah hotel dan menembak salah satunya di jalan raya. Video tersebut segera menyebar luas, memicu kemarahan di seluruh Nigeria dan menghidupkan kembali keluhan lama terhadap unit polisi yang terkenal dengan reputasinya.

Dalam beberapa hari, kemarahan menyebar ke jalan-jalan. Pemuda Nigeria, yang sebagian besar diorganisir melalui media sosial, mengadakan demonstrasi di kota-kota besar dengan hashtag #EndSARS. Tekanan kemudian meningkat pada otoritas polisi, yang mengumumkan pada 11 Oktober 2020 bahwa SARS secara resmi dibubarkan.

Sumber daya yang tidak memadai

Petugas polisi sering mengeluh tentang kondisi kesejahteraan yang buruk, mulai dari gaji yang rendah hingga perumahan dan lingkungan kerja yang tidak memadai. Beban keuangan ini tidak hanya mengurangi semangat profesionalisme tetapi juga meningkatkan godaan untuk mencari imbalan ilegal dari masyarakat. Banyak orang berargumen bahwa tanpa investasi yang tepat dalam kesejahteraan, siklus korupsi dan ketidakefisienan akan terus berlanjut.

Pada Juni, beberapa mantan petugas polisi menyampaikan keluhan bahwa pensiun dan uang tunjangan mereka yang dibayarkan di bawah Skema Pensiun Kontributor Kepolisian Nigeria terlalu sedikit dan tidak adil. Mereka juga mengkritik ketidakseimbangan dalam manfaat pensiun antara personel pensiunan dan rekan-rekan mereka di militer, menuduh pemerintah mengabaikan mereka.

Menyampaikan ketidakpuasan mereka, para petugas mengatakan setelah 35 tahun melayani negara, total manfaat mereka hanya sebesar N2m.

Dalam sebuah video yang viral, seorang pria yang mengklaim telah pensiun pada 1 Oktober 2023, mengatakan bahwa dua minggu sebelumnya, hampir sembilan bulan setelah pensiunnya, ia dihubungi dan diberitahu bahwa dia memiliki uang tunjangan sebesar N2m dan N1m sebagai keterlambatan pensiun. Isu ini memicu kemarahan publik terhadap paket pensiun yang buruk bagi petugas polisi yang sudah pensiun. Banyak orang mencatat bahwa protes oleh petugas pensiunan mewakili situasi yang dihadapi oleh petugas aktif yang kesulitan untuk berprotes saat masih bekerja. Ahli keamanan juga menunjuk pada tenaga kerja yang lemah, baik dalam kualitas maupun jumlahnya. Mereka juga menyoroti tantangan pengelolaan catatan yang buruk, analisis data yang tidak memadai, dan kurangnya statistik kejahatan yang sistematis, sehingga membuat polisi berbasis intelijen sulit dilakukan. Mereka juga menyebutkan bahwa pelatihan yang terbatas bagi petugas dan praktik penempatan yang buruk telah mengurangi efektivitas operasional.

Petugas Hubungan Masyarakat Angkatan Bersenjata, Benjamin Hundeyin, dalam pernyataannya pada Rabu untuk memperingati hari jadi kemerdekaan, menyatakan bahwa Nigeria sedang mengalami transformasi radikal dalam filosofi dan praktik penegakan hukum.

Menurutnya, NPF telah beralih dari model reaktif—merespons setelah kejahatan terjadi—ke sistem yang bersifat proaktif berdasarkan perencanaan, pencegahan, dan layanan yang berfokus pada manusia.

Ia berkata, "Perubahan paradigma ini paling terlihat di komunitas di seluruh 36 negara bagian dan Kota Administratif Federal (FCT), di mana peningkatan kehadiran patroli, dialog komunitas, dan mekanisme respons cepat telah memulihkan kepercayaan terhadap polisi. Pengamat internasional juga kini menunjuk Nigeria sebagai contoh bagaimana institusi polisi besar di demokrasi yang sedang berkembang dapat mereformasi diri melalui visi strategis dan kepemimpinan. Nigeria tidak lagi melakukan penegakan hukum terhadap masalah-masalah masa lalu; ia mengantisipasi ancaman-ancaman besok dan menghadapinya dengan visi."

Ia menambahkan bahwa Polisi Nigeria di bawah Komisaris Jenderal Polisi, Kayode Egbetokun telah menunjukkan tempo operasional yang meningkat dan ketangguhan, yang menghasilkan keberhasilan signifikan melawan elemen kriminal.

Menurutnya, dalam dua bulan saja, 4.383 tersangka ditangkap di seluruh negeri—mulai dari perampokan bersenjata (481), penculikan (260), pembunuhan (371), dan pemerkosaan (322) hingga keanggotaan geng (375) dan penyimpanan senjata ilegal (161).

Di luar penangkapan ini, 1.138 korban yang diculik berhasil diselamatkan dan dikembalikan kepada keluarga mereka, sementara penyitaan 716 senjata api, lebih dari 21.000 butir amunisi, dan 212 kendaraan curian mengganggu rantai logistik kejahatan di berbagai negara bagian.

Kisah-kisah terkenal ini menggema di Zamfara, Katsina, dan Niger, di mana korban yang diselamatkan dari genggaman penculik menjadi bukti hidup tentang efisiensi penegakan hukum yang diperbarui.

Di Lagos dan Rivers, tindakan tegas terhadap kelompok-kelompok geng budaya telah mengembalikan keadaan normal ke komunitas yang sebelumnya bermasalah. Di Timur Laut, satuan tugas polisi bekerja sama dengan militer untuk melemahkan jaringan teror, sementara di Barat Daya, operasi intelijen yang terkoordinasi berhasil membongkar sindikat perampokan lintas batas. Secara keseluruhan, kemenangan-kemenangan ini menunjukkan bahwa NPF tidak hanya merespons kejahatan tetapi juga membalikkan keseimbangan demi hukum. Setiap penangkapan, setiap penyelamatan, setiap senjata yang dikembalikan bukan hanya sekadar statistik — itu adalah pernyataan bahwa hukum akan selalu lebih kuat daripada kekacauan.

Melakukan reformasi

Direktur Eksekutif Center untuk Advokasi Hukum dan Akuntabilitas, Okechukwu Nwanguma, mengatakan bahwa Kepolisian Nigeria, meskipun memainkan peran sentral dalam keamanan internal sejak kemerdekaan, terus-menerus gagal dalam pemberantasan kejahatan dan kepercayaan publik. Ia mengingatkan bahwa meskipun Kepolisian pernah mendapat beberapa rasa hormat di masa pembentukannya, pemerintahan militer berkelanjutan telah memiliterisasi Korps tersebut, mengikis profesionalisme, dan memperkuat korupsi serta penyalahgunaan.

Nwanguma mengatakan, "Sejak kemerdekaan, Kepolisian Nigeria telah memainkan peran sentral dalam keamanan internal, tetapi kesulitan untuk memenuhi harapan dalam pemberantasan kejahatan. Meskipun memiliki rasa hormat tertentu pada tahun-tahun awalnya, rezim militer berulang kali memilitarkan pasukan tersebut, mengikis profesionalisme, dan memperkuat korupsi serta penyalahgunaan. Saat pola kejahatan berubah dari pencurian dengan kekerasan dan kekerasan politik menjadi terorisme, penculikan, dan kejahatan siber, polisi secara umum gagal beradaptasi, dibatasi oleh metode yang usang, teknologi yang tidak memadai, pelatihan yang buruk, serta kemampuan forensik dan intelijen yang lemah."

Upaya reformasi sering dilakukan tetapi sebagian besar bersifat kosmetik, sering dipicu oleh krisis dan jarang diimplementasikan secara penuh.

Panel dan laporan dari tahun 1970-an hingga era pasca-militer hingga era pasca-SARS telah mengidentifikasi isu-isu yang berulang seperti kesejahteraan yang buruk, korupsi, kurangnya akuntabilitas, dan hubungan komunitas yang lemah. Undang-Undang Kepolisian 2020 menawarkan kerangka kerja yang menjanjikan untuk modernisasi, peningkatan kesejahteraan, dan polisi komunitas, tetapi tanpa keinginan politik, pendanaan, dan pengawasan independen, risikonya akan mengikuti jalan reformasi sebelumnya yang tidak diimplementasikan.

Ia menambahkan bahwa untuk menghadapi tantangan saat ini dan masa depan, reformasi harus melebihi retorika agar memberikan perubahan nyata. Menurutnya, perubahan ini mencakup menjadikan rekrutmen dan promosi lebih profesional, meningkatkan kesejahteraan untuk mengurangi korupsi, menerapkan teknologi dan strategi berbasis intelijen, serta mendekentralisasi kekuatan menuju polisi berbasis komunitas.

"Yang sama pentingnya adalah menangani akar penyebab kejahatan dan ketidakamanan - seperti kemiskinan, pengangguran, ketidaksetaraan, tindakan kekerasan politik, dan lembaga peradilan yang lemah - yang memicu kejahatan dan kekerasan. Di atas segalanya, membangun kembali kepercayaan publik memerlukan pertanggungjawaban, keadilan atas pelanggaran, dan kemitraan nyata dengan masyarakat. Hanya maka polisi dapat secara efektif menangani kejahatan dan benar-benar berfungsi sebagai institusi yang berpusat pada rakyat dalam demokrasi," tambahnya.

Ahli keamanan Akin Adeyi tetap berpendapat bahwa ada pengawasan yang sempurna di dunia, menambahkan bahwa polisi Nigeria bukanlah pengecualian. Ia juga menyampaikan kekhawatiran tentang kesejahteraan personel, yang menurutnya memengaruhi upaya pemberantasan kejahatan dari kekuatan tersebut.

Polisi di Nigeria tidak diperlakukan dengan baik. Kesejahteraan mereka hampir nol. Saya melihat sebuah video, tetapi bukan maksud polisi untuk menunjukkan stasiun mereka kepada kami. Mereka hanya ingin menunjukkan seorang pendeta tertentu yang terlibat dalam kejahatan dan ditangkap, tetapi mereka menangkap stasiun polisi. Ketika saya melihat stasiun polisi, saya merasa sedih. Itu untuk stasiunnya, bagaimana dengan kamp mereka dan pola kesejahteraan? Mereka hampir nol. Mereka memiliki banyak hal yang harus dilakukan di area tersebut. Itulah sebabnya kebanyakan orang yang mengambil pekerjaan itu melakukannya bukan karena cinta pada pekerjaan tersebut, tetapi karena tidak ada alasan lain atau tidak ada hal lain yang bisa mereka lakukan.

"Polisi membutuhkan keberangkatan dan pemutusan hubungan dari sejarah pembentukannya. Jika Anda mengetahui sejarah bagaimana polisi dibentuk, Anda akan tahu bahwa para penjajah telah melakukan hal buruk kepada kami. Mereka menggunakan orang-orang yang ditolak dalam masyarakat kami untuk membentuk polisi kami. Itulah sebabnya seorang polisi rata-rata menjadi agresif dalam pendekatannya. Sampai ada pemutusan hubungan, polisi akan mengalami perubahan," tambahnya.