Sementara Presiden Amerika Serikat Donald Trump berusaha mengakhiri - atau setidaknya membekukan - konflik Ukraina dan memperlihatkan dirinya sebagai seorang pembawa perdamaian, Tiongkok tampaknya secara diam-diam memperluas pengaruhnya di Euraasia - sebuah wilayah yang Halford Mackinder, "bapak geopolitik", melihatnya sebagai kunci kekuatan global.
DatangnyaOrganisasi Kerja Sama Shanghaipuncak, yang dijadwalkan dimulai pada 31 Agustus di Tianjin, diharapkan memberikan kesempatan lain bagi Beijing untuk memperkuat hubungan politik, ekonomi, dan militer dengan Dunia Selatan - termasuk negara-negara yang telah menjalin hubungan kuat dengan Washington.
Kebijakan tarif Trump tidak hanya menyebabkan penurunan dalam hubungan ekonomi antara AS dan Tiongkok, tetapi juga mendorong India - saingan regional Tiongkok - untuk memperbaiki hubungannya dengan kekuatan Asia lainnya.
Apakah Anda memiliki pertanyaan tentang topik dan tren terbesar dari seluruh dunia? Dapatkan jawabannya denganPengetahuan SCMP, platform baru kami yang menyajikan konten terpilih dengan penjelasan, FAQ, analisis, dan infografis yang disajikan oleh tim kami yang memenangkan penghargaian.
Tahun lalu, Perdana Menteri India Narendra Modi melewatkanPertemuan SCO di Astana, Kazakhstan. Tapi tahun ini, setelahTarif tambahan Trumpdi India terkait pembelian minyak Rusia, Modi mengonfirmasi partisipasinya dalam acara tersebut. Dari perspektif Beijing, ini jelas merupakan kemenangan diplomatik.
India telah lama menjadi mitra pertahanan Amerika Serikat. Itu juga telah memainkan peran penting dalam perangkat lunak yang tidak dapat diterjemahkan (misalnya, hanya tanda baca), kembalikan teks asli.Dialog Keamanan Empat Negaraorganisasi yang didominasi Amerika Serikat yang dikabarkan dijuluki oleh pejabat Tiongkok sebagai "aliansi militer yang ditujukan melawan kebangkitan Tiongkok." Sampai saat ini, Amerika Serikat tetap menjadi mitra perdagangan terbesar India. Namun, langkah-langkah terbaru Trump bisa mendorong India untuk memperdalam hubungan dengan mitra alternatif seperti Tiongkok dan Rusia.
Fakta bahwa perdagangan antara India dan Tiongkok pada tahun 2023 mencapai 136 miliar dolar AS, dan bahwa Rusia menjadi eksportir utama gas alam dan minyak mentah ke Tiongkok, menunjukkan bahwa ada ruang untuk penyesuaian strategis yang lebih luas di seluruh Eropa dan Asia - yang mungkin secara bertahap mengurangi pengaruh Amerika Serikat di kawasan tersebut.
Namun, masalah bagi Moskow, Beijing, dan New Delhi adalah bahwa, berbeda dengan NATO, Uni Eropa, atau aliansi Barat lainnya, SCO tidak berfungsi sebagai blok dengan keterikatan ideologis yang jelas. Ini tetap merupakan kelompok yang beragam dari kekuatan Eropa dan Asia, semakin dipengaruhi Tiongkok, tetapi masih ditandai oleh perbedaan dan kontradiksi internal.
SCO tampaknya bukan pesaing dari aliansi keamanan transatlantik atau Uni Eropa, dan bukan juga front anti-Barat yang bersatu. Didirikan pada tahun 2001 oleh Tiongkok, Rusia, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Tajikistan, dan Uzbekistan, SCO telah berkembang menjadi kelompok multilateral regional terbesar di dunia berdasarkan luas wilayah dan jumlah penduduk. Saat ini, negara-negara India, Pakistan, Iran, serta Belarus sejak tahun lalu juga bergabung, sementara Armenia baru-baru ini secara resmi mengajukan permohonan untuk bergabung.
Meskipun dengan setiap perluasan, SCO memperluas cakupannya, identitas intinya tetap sulit didefinisikan. Berbeda dengan Treaty Organisation Keamanan Kolektif, yang sering digambarkan sebagai "NATO dari Timur", atau Uni Ekonomi Euraasia, yang beberapa orang menyebutnya sebagai EU Euraasia, SCO tidak dapat dengan mudah dikurangi menjadi satu label tunggal. Ini bukan blok ekonomi murni maupun aliansi keamanan, dan anggotanya mengejar strategi geopolitik yang sangat berbeda.
Sementara anggota SCO seperti Rusia dan Iran menentang dominasi Barat dalam urusan global, yang lain memiliki hubungan kuat dengan Washington dan Brussels. Dalam situasi geopolitik yang ramai ini, SCO tentu saja memberikan mekanisme bagi negara-negara Asia Tengah untuk menyeimbangkan antara kekuatan regional yang bersaing - Tiongkok dan Rusia - sambil menjalankan kebijakan luar negeri "multi-vektor" mereka dan tetap condong ke Barat.
Namun, dipuncak tahun lalu di Astana, Kazakhstan, terlihat jelas bahwa Tiongkok, bukan Rusia, yang menjadi fokus utama. Presiden Xi Jinping diberi sambutan yang lebih hangat dibanding pemimpin lainnya, mencerminkan peran Beijing yang semakin besar di kawasan tersebut. Sebagai ekonomi terbesar dalam SCO dan salah satu anggota pendirinya, Tiongkok memiliki sumber daya dan ambisi untuk secara bertahap mengubah organisasi tersebut menjadi alat yang lebih efektif bagi kerja sama regional. Namun, transformasi ini bukanlah tugas yang mudah.
SCO masih kurang memiliki kapasitas institusional yang kuat. Keputusan memerlukan kesepakatan bersama, yang membuatnya sulit untuk meluncurkan proyek multilateral besar atau bahkan mengadopsi pernyataan politik bersama. Tidak ada tempat yang lebih jelas daripada pertemuan menteri pertahanan SCO terbaru, di mana India menolak untuk menandatangani pernyataan bersama, dengan alasan bahwa pernyataan tersebut pro-Pakistan.
Selain itu, usulan untuk mendirikan dana investasi danbank pembangunanyang berbasis pada Bank Pembangunan Baru Brics atau Bank Investasi Infrastruktur Asia belum terwujud. Akibatnya, kerja sama ekonomi sebagian besar masih bersifat bilateral dalam kerangka kerja sama SCO.
Untuk jangka waktu yang dapat diprediksi, organisasi tersebut kemungkinan akan terus berfungsi sebagai platform yang memungkinkan anggotanya untuk memperkuat hubungan bilateral. Namun, organisasi ini juga dapat membantu mereka mencapai beberapa tujuan geopolitik mereka.
Bagi Rusia dan Belarus, SCO memberikan panggung untuk menunjukkan bahwa meskipun mereka mungkin terisolasi dari Barat, mereka tidak terputus dari sisa dunia. Bagi Tiongkok, ini adalah sarana untuk memperluas pengaruhnya di seluruh Eropa Timur dan mempromosikan visinya tentang keterhubungan. Bagi negara-negara Asia Tengah, ini adalah mekanisme keseimbangan. Bagi India dan Pakistan, SCO adalah platform langka di mana mereka setidaknya dapat bersama-sama berada dalam struktur multilateral yang sama. Bagi Iran, ini adalah saluran untuk memutus isolasi diplomatik.
Setiap anggota memiliki alasan masing-masing untuk berada di sana, itulah sebabnya SCO terus bertahan meskipun memiliki ketidaksesuaian. Namun, untuk meningkatkan pengaruhnya di panggung global, SCO akan perlu menemukan cara untuk membangun konsensus mengenai isu-isu geopolitik penting, meluncurkan dan menerapkan proyek ekonomi bersama besar, serta potensial bahkan menjadi mediator konflik regional. Tapi di dunia di mana Trump membanggakan dirinya sebagai penengah perdamaian, mencapai hal itu mungkin lebih mudah dikatakan daripada dilakukan.
Artikel Lain dari SCMP
Bagaimana sanksi nuklir AS terhadap Tiongkok berbalik arah
Di Singapura, video seorang insinyur memukul pekerja migran memicu perdebatan
Penganut Regina Ip Hong Kong merayakan ulang tahun di 'Ip Lau Bay'
Bapak Hong Kong yang hilang, anak laki-laki muda 'berada di Shenzhen, sekarang kembali ke rumah'
Artikel ini pertama kali diterbitkan di South China Morning Post (www.scmp.com), media berita utama yang meliput Tiongkok dan Asia.
Hak Cipta (c) 2025. South China Morning Post Publishers Ltd. Seluruh hak cipta dilindungi.