Perdamaian yang Rapuh di Asia Selatan

Pakistan, 13 Juli -- Akar perdamaian yang tidak stabil di Asia Selatan dapat ditelusuri kembali ke pembagian India yang berdarah dan keras pada tahun 1947, sebagai akibat dari perjuangan Muslim berdasarkan teori dua bangsa. Kedua negara belum mampu melewati trauma pemecahan. Selain itu, peran agama dalam pembagian India menambah lapisan lain terhadap ketidakstabilan perdamaian di kawasan tersebut. Berakar pada perbedaan ideologis, nasionalisme yang bertentangan, dan politikasi agama, pemecahan tidak hanya menandai berakhirnya pemerintahan kolonial; tetapi menciptakan arsitektur pasca-kolonial yang penuh permusuhan dan ketidakpercayaan yang masih mengancam perdamaian di Asia Selatan hingga saat ini. Sejarawan Ayesha Jalal menunjukkan bahwa pembagian yang tiba-tiba dan kekerasan telah menanam benih-benih permusuhan di benua tersebut, dan nasionalisme sekarang didefinisikan dalam istilah oposisional daripada kerja sama.

Dalam beberapa dekade, visi para pendiri negara—Jinnah dan Gandhi—telah kabur. Di India, ideal-ideal tinggi seperti sekularisme, pluralisme, dan hukum yang berlaku telah menurun akibat naiknya nasionalisme eksklusif—Hindutva. Ideologi Hindutva yang didukung pemerintah—berakar pada Rashtriya Swayamsevak Sangh (RSS) dan sayap politiknya, Partai Bharatiya Janata (BJP)—telah menciptakan lingkungan yang mendukung bagi ekstremis Hindu, memperbudak minoritas, meningkatkan ketidaktoleran, serta memperlebar jurang antara umat Muslim dan Hindu di seluruh India—terutama di Kashmir yang dikuasai India. Pencabutan Pasal 370 pada tahun 2019 semakin melemahkan otonomi wilayah tersebut, menghilangkan suara demokratis di negara bagian yang sebelumnya dipuji sebagai contoh terbaik dari demokrasi sekuler India.

Tensi sedang memuncak di Kashmir setelah pencabutan Pasal 370, dan meningkat secara signifikan setelah kejadian Pahalgam pada 22 April, di mana 26 warga sipil tewas. Tanpa penyelidikan yang meyakinkan - internal atau eksternal - India menyalahkan Pakistan, sebuah pola yang biasa terlihat dalam peristiwa seperti Mumbai (2008), Pathankot dan Uri (2016), serta Pulwama (2019). Peristiwa-peristiwa ini sering mengganggu inisiatif perdamaian dan menciptakan siklus tuduhan dan balasan tuduhan. Namun, kejadian Pahalgam berubah menjadi konflik terbuka: kedua negara dilaporkan saling bertukar serangan udara dan serangan rudal, yang mengakibatkan korban jiwa baik di pihak sipil maupun militer. Situasi ini membahayakan kemungkinan berkembangnya perang besar-besaran, potensial berupa perang nuklir.

India memperburuk ketegangan pada 23 April dengan secara sepihak mengumumkan Perjanjian Air Indus (IWT) "dihentikan sementara" - sebuah istilah yang tidak memiliki dasar hukum dalam hukum perjanjian internasional dan tidak tercantum dalam kerangka IWT itu sendiri. Ini melanggar Pasal 26 Konvensi Vienna tentang Hukum Perjanjian (1969), yang menetapkan kepercayaan dalam pelaksanaan perjanjian. Selain itu, Pasal III (2) IWT secara eksplisit melarang India mengubah alur sungai Indus, Jhelum, dan Chenab - sarana penting bagi pertanian dan ekonomi Pakistan.

Pada 7 Mei, sebagai balasan atas insiden Pahalgam, India dilaporkan melakukan serangan lintas perbatasan ke wilayah Pakistan, memperburuk ketegangan menuju konflik terbuka. Dikaitkan oleh New Delhi sebagai tindakan pencegahan, tindakan ini melanggar Pasal 2(4) Piagam PBB yang melarang penggunaan kekuatan terhadap integritas territorial negara mana pun. Pakistan, dengan mengacu pada Pasal 51 Piagam tersebut, menyatakan haknya untuk berdemonstrasi, mengklaim respons militer yang terukur berhasil memulihkan deterrensi konvensional—meskipun ambang batas hukum yang menentukan "serangan bersenjata" masih diperdebatkan dalam hukum internasional.

Potensi konflik yang mengancam kehancuran besar terlihat jelas. Dengan kedua negara memiliki arsenik nuklir dan semangat nasionalis yang meningkat, komunitas internasional semakin khawatir. Pada 10 Mei, Presiden Amerika Serikat Donald Trump turun tangan secara diplomatik untuk mendorong gencatan senjata. Didukung oleh aktor regional penting termasuk Tiongkok dan Arab Saudi, diplomasi shuttle Trump membantu India dan Pakistan kembali dari ambang perang yang tidak terbayangkan. Meskipun mediasinya memicu debat di forum global, hal itu sementara menenangkan stabilitas dan mencegah eskalasi lebih lanjut. Perubahan mendadak dalam pendekatan Washington - dari pengasingan strategis ke diplomasi proaktif - adalah langkah yang tepat waktu dan terhitung untuk mengendalikan krisis yang berkembang pesat.

Perang terbatas ini juga merusak klaim India atas hegemoni regional. Pernyataan Perdana Menteri Narendra Modi bahwa serangan teror masa depan akan dianggap sebagai tindakan perang menunjukkan perubahan berbahaya dalam doktrin strategis - yang kini disebut oleh pejabat India sebagai "keadaan normal baru." Di sisi lain, pejabat Pakistan berpendapat bahwa respons militer mereka yang terukur berhasil memulihkan rasa takut tanpa memicu perang total. Brinkmanship India tampaknya gagal secara diplomatik. Upayanya untuk menjadikan terorisme sebagai alasan untuk perang, terutama di tengah perubahan urutan global yang ditandai dengan kembalinya Trump, mengalihkan perhatian dari akar masalah konflik dan justru menyebabkan kegagalan di panggung internasional. Sikap pro-Perang pemerintah Modi tidak hanya merusak stabilitas regional tetapi juga mengikis otoritas moral India di forum global.

Meningkatkan krisis adalah peran beracun media yang sangat berpihak di kedua negara tersebut. Sensasionalisme, informasi palsu, dan retorika jinggois mendominasi judul berita, mengikis wacana rasional dan memicu sentimen publik terhadap upaya pembangunan perdamaian.

Untuk memastikan stabilitas yang berkelanjutan, beberapa langkah nyata diperlukan. Pertama, India dan Pakistan harus memperkuat Kemitraan Selatan Asia untuk Kerja Sama Regional (SAARC), yang telah mandek sejak pembatalan Puncak ke-19 pada tahun 2016. Boykot India setelah serangan Uri menyebabkan penarikan berantai oleh Afganistan, Bangladesh, dan Bhutan, menghentikan platform penting untuk dialog regional. Pemulihan SAARC sangat penting bagi perdamaian dan stabilitas di Asia Selatan.

Kedua, sengketa yang berlarut—terutama Kashmir—harus diselesaikan sesuai dengan Piagam PBB dan hukum internasional. Ketiga, kedua negara harus memperkuat komitmennya terhadap Perjanjian Air Indus, dengan memperbarui perjanjian tersebut untuk mencerminkan isu-isu kontemporer seperti perubahan iklim dan tantangan yang terkait dengannya. Terakhir, membuka kembali saluran diplomatik, memperluas perdagangan bilateral, dan mendorong pertukaran budaya dapat membantu mengatasi narasi yang memecah belah dan membangun kepercayaan timbal balik.

Selatan Asia berada di persimpangan jalan. Ia dapat terus melanjutkan jalur militerisasi, konflik proksi, dan provokasi yang penuh kebencian; alternatifnya, ia dapat membangkitkan kembali inklusivitas, keragaman, dan sekularisme—inti peradabannya. Pilihan antara perdamaian dan konflik serta arbitrase dan diplomasi yang matang sangat jelas, dan masa depan 1,7 miliar orang bergantung pada itu.

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *