Oleh Yasir Arman

Di tengah tekanan perang, Komandan Tertinggi Angkatan Bersenjata, Jenderal Abdel Fattah al-Burhan, telah mengeluarkan sejumlah keputusan penting. Keputusan-keputusan ini telah mereorganisasi struktur komando angkatan bersenjata, menghilangkan perwira Islamis yang berpengaruh, dan menetapkan bahwa semua kelompok bersenjata harus tunduk pada otoritas militer. Meskipun menarik perhatian, tindakan-tindakan ini memerlukan evaluasi yang kritis dan objektif.

Daripada memuji keputusan-keputusan ini atau menganggapnya sebagai melayani kepentingan Ali Karti atau Nafi Ali Nafi, pendekatan terbaik adalah mengevaluasinya secara objektif sebanyak mungkin:

1. Angkatan Bersenjata menderita dari kelemahan struktural dan sejarah yang terkait dengan pembentukannya, keterlibatannya dalam politik dan ekonomi, serta keterlibatannya dalam perang di pedesaan Sudan.
2. Kudeta Juni 1989 yang dipimpin oleh Islamis merupakan perkembangan kualitatif yang merusak secara serius profesionalisme dan karakter nasional Angkatan Bersenjata serta refleksi keragaman Sudan. Islamis benar-benar berusaha mengubah Angkatan Bersenjata menjadi sayap militer gerakan mereka. Bahkan Omar al-Bashir, yang berasal dari kalangan mereka, takut kepada mereka. Mereka mendirikan angkatan bersenjata paralel, mulai dari Pasukan Pertahanan Rakyat hingga Pasukan Perlindungan Cepat, dan menggunakan milisi di daerah pedesaan.

Keputusan Komandan menimbulkan lebih banyak pertanyaan daripada jawaban:

1. Apakah keputusan-keputusan ini merupakan awal dari arah yang baru?
2. Apakah mereka terkait dengan pertemuan Swiss dan pencarian legitimasi internal dan eksternal?
3. Apakah mereka dibuat untuk memperkuat pegangan Panglima Tertinggi dalam upaya peran masa depannya dan tentara dalam membentuk urutan politik yang akan datang?
4. Apakah mereka hanya perubahan wajah, mengganti satu tokoh Islamis dengan yang lain dari tingkat kedua?
5. Apakah mereka hanya mencerminkan konflik internal di kalangan Islamis antara Karti dan Nafi?

Meskipun pertanyaan-pertanyaan ini semuanya relevan, mereka bersifat sekunder dibandingkan isu yang lebih mendasar. Penilaian yang tepat terhadap keputusan Jenderal al-Burhan harus didasarkan pada kondisi-kondisi esensial yang tidak dapat dinegosiasikan yang diperlukan untuk membangun militer yang benar-benar nasional dan profesional. Kondisi-kondisi tersebut adalah:

Pertama:Tidak mungkin membangun atau bahkan mereformasi Angkatan Bersenjata menjadi kekuatan profesional dan nasional tanpa mengakhiri perang.Kedua:Membangun angkatan bersenjata yang profesional, tidak politik, yang mencerminkan keragaman Sudan dan tidak melakukan perang di pedesaan hanya dapat tercapai dalam rencana menyeluruh untuk pembangunan negara, dengan orientasi politik dan ekonomi baru, akuntabilitas, serta menangani akar penyebab konflik agar dapat membentuk sistem yang baru.Ketiga:Mengosong tentara dari Islamis adalah syarat dasar bagi stabilitas, demokrasi, pembangunan, dan hubungan yang lebih baik dengan negara-negara tetangga serta masyarakat internasional. Angkatan Bersenjata tidak boleh mengandung faksi politik apa pun.Keempat:Demokrasi dan pemerintahan sektor keamanan oleh otoritas sipil demokratis—selama masa transisi dan kemudian di bawah pemerintahan yang dipilih—adalah hal yang penting untuk melanjutkan reformasi struktural dan institusional di angkatan bersenjata.Kelima:Angkatan Bersenjata tidak dapat meresepkan pengobatan bagi dirinya sendiri secara terpisah. Reformasi memerlukan rencana yang didukung secara nasional, didukung oleh masyarakat dan memiliki konsensus yang cukup.Keenam:Keputusan untuk menempatkan pasukan dan milisi lain di bawah Angkatan Bersenjata memerlukan berakhirnya perang, sehingga tidak ada siapa pun di pemerintahan yang berbicara dengan bobot senjata mereka. Penyusunan ulang harus mewajibkan pemisahan ketat antara sektor keamanan dan kehidupan politik. Sektor keamanan harus berada di bawah otoritas negara, sementara politik harus berkembang dalam ruang sipil damai, di mana orang-orang tidak menyatakan diri mereka sendiri berdasarkan panjang senjata mereka.

Pada kesimpulannya, keputusan-keputusan terbaru Jenderal al-Burhan—baik itu menghapus perwira Islamis atau menyatakan monopoli militer atas senjata—sama sekali tidak memadai secara mandiri. Reformasi nyata membutuhkan proyek nasional yang didorong oleh konsensus, yang ditujukan pada transisi sipil demokratis dan pembangunan negara secara menyeluruh. Ini harus menjadi titik awal untuk setiap dialog yang bermakna mengenai masa depan Sudan.