Saat pemerintah, donor, dan mitra pembangunan berupaya meningkatkan dukungan di wilayah yang rapuh, pertanyaannya bukan lagi apakah kita mampu untuk berinvestasi—tetapi apakah kita mampu untuk tidak melakukannya

Badan-badan kemanusiaan sedang berpacu dengan waktu untuk menyelamatkan nyawa dalam situasi di mana perekonomian telah runtuh dan kelaparan semakin memburuk akibat konflik serta cuaca ekstrem, di antara faktor-faktor lainnya.

Ambil contoh Nigeria. Di seluruh negeri, kehidupan dan mata pencaharian sedang hancur akibat konflik dan guncangan iklim—dulunya sebagai daerah lumbung pangan, kini wilayah utara sangat bergantung pada bantuan makanan kemanusiaan.

Angka-angka berbicara sendiri: 30,6 juta orang mengalami ketidakamanan pangan - 10 juta orang di tiga negara bagian utara; 17 juta anak menderita gizi buruk - jumlah tertinggi di Afrika, terbesar kedua secara global setelah India.

Petani terputus dari ladang mereka. Para pedagang kesulitan mengirimkan barang melalui jalan-jalan yang berbahaya atau tidak bisa dilalui. Jutaan orang mengungsi. Namun di tengah kerentanan ini, kantong-kantong ketahanan mulai muncul di wilayah-wilayah di mana konflik telah mereda sehingga sebagian petani dapat kembali ke pertanian mereka.

Berita positif

Bantuan pangan telah menyelamatkan jutaan nyawa di Nigeria utara dan berkontribusi terhadap perekonomian pertanian lokal—tetapi tidak selalu secara sistematis.

Tetapi bagaimana jika bantuan pangan dapat melakukan lebih dari sekadar memenuhi kebutuhan mendesak? Bagaimana jika bantuan tersebut menjadi katalis untuk membangun kembali sistem pangan—menghidupkan kembali ekonomi lokal, serta meletakkan dasar bagi perdamaian dan pemulihan yang berkelanjutan?

(Apa itu sistem pangan? Segala sesuatu mulai dari ' dari pertanian ke garpu - ini tentang memiliki gambaran yang lebih luas mengenai bagaimana kita secara harfiah memproduksi, mengangkut, memproses, dan mengonsumsi makanan.)

Perubahan kebijakan WFP dari bantuan pangan menjadi bantuan makanan menandai reformasi kebijakan besar. Dalam kasus Nigeria, dengan berfokus pada "bantuan" alih-alih "bantuan kemanusiaan", WFP telah memungkinkan sekitar 200 juta dolar AS per tahun untuk diinvestasikan di Nigeria. Termasuk di dalamnya adalah: makanan yang dibeli secara lokal, transfer uang tunai bagi masyarakat untuk membeli makanan di pasar lokal, serta voucher elektronik yang dapat ditukarkan di pengecer lokal.

Namun masih ada peluang yang belum dimanfaatkan untuk memperkuat sistem pangan lokal, memulihkan pasar, dan membangun ketahanan jangka panjang.

Misalnya, transfer berbasis uang tunai dapat secara tidak sengaja merusak pertanian lokal ketika penerima manfaat dan pengecer memilih makanan impor. Hal ini memungkinkan impor untuk bersaing lebih kuat atau menggantikan produksi lokal.

Di sisi lain, pengadaan pangan lokal dapat merangsang produksi, memperkuat pasar, dan melengkapi investasi sektor swasta—bahkan dalam situasi yang rentan sekalipun.

Dengan kebijakan dan insentif yang tepat, bantuan pangan dapat melakukan lebih dari sekadar menyelamatkan nyawa – bantuan ini dapat membantu membangun kembali ekonomi dan mendukung pemulihan jangka panjang. Kita dapat memberikan dukungan kepada masyarakat yang sama melalui bantuan pangan dan peningkatan ketahanan secara bersamaan.

Memertahankan momentum

Itu tentu saja mungkin meskipun ada tantangan-tantangannya - menurut sebuah studi yang akan datang dari World Food Programme (WFP), Bank Pembangunan Afrika (AfDB), dan International Food Policy Research Institute (IFPRI).

Studi bersama WFP-AfDB-IFPRI akan menunjukkan bahwa bahkan di wilayah yang terdampak konflik, sistem pangan tidak sepenuhnya rusak. Petani masih menanam di kantong-kantong stabilitas. Koperasi perempuan memproses makanan untuk pasar lokal. Usaha logistik yang dipimpin oleh kaum muda mulai bermunculan. Pulau-pulau fungsi ini menawarkan sesuatu yang langka dalam konteks rapuh: momentum. Namun, mempertahankan momentum tersebut membutuhkan investasi.

Utara Nigeria: menavigasi kompleksitasnya

Di Nigeria utara, ketidakamanan telah memecah rantai pasokan. Infrastruktur yang buruk, biaya transportasi tinggi, serta kerugian pasca-panen (hingga 30-50 persen untuk beberapa tanaman) menyebabkan harga pangan naik dan memukul pendapatan petani. Kekurangan tenaga kerja akibat perpindahan orang-orang untuk menghindari konflik telah mendorong kenaikan upah. Harga pupuk dan benih tetap tidak terjangkau bagi sebagian besar petani.

Meskipun ada kendala-kendala ini, wilayah tersebut memiliki potensi luar biasa—meliputi berbagai zona agro-ekologis dengan kapasitas produksi sepanjang tahun. Permintaan terhadap produk olahan terus meningkat. Investasi publik, seperti program penanaman gandum pemerintah yang didukung oleh AfDB di lahan seluas lebih dari satu juta hektar, sedang diperluas. Inovasi dalam pertanian cerdas iklim, sistem input digital, dan keuangan inklusif juga mulai berkembang.

Pelajarannya jelas: dengan investasi yang tepat, bahkan kawasan yang rapuh sekalipun dapat mengubah sistem pangan mereka. Lalu, apa yang perlu berubah?

Membayangkan ulang sistem pangan

Pertama, sistem pangan kemanusiaan harus direka ulang—mulai dari jalur darurat hingga platform ekonomi. Pemenuhan kebutuhan secara lokal, transfer uang yang disesuaikan, serta investasi bersama dalam penyimpanan, pengolahan, dan logistik dapat mengubah bantuan menjadi pendorong ketahanan. Program pembelian lokal dapat diperluas sehingga berkontribusi sebagai solusi kemanusiaan.

Indeks Pengaruh Sistem Pangan WFP adalah salah satu contoh bagaimana badan tersebut beralih ke operasi yang sensitif terhadap sistem pangan—dirancang untuk memberikan saran tentang kontribusi yang dapat diberikan oleh transfer tunai dan pembelian pangan lokal terhadap sistem pangan setempat.

Membangun struktur investasi

Kedua, investasi harus terstruktur, bukan tersebar. Terlalu sering, rencana pembangunan berhenti hanya pada daftar proyek. Yang umumnya hilang adalah portofolio investasi yang layak secara finansial. Portofolio ini harus cakap menggabungkan pendanaan hibah dengan pinjaman konsesional, yang secara khusus dirancang untuk mengatasi tantangan unik lingkungan yang rentan serta didukung oleh bantuan teknis ahli di lapangan.

Pendekatan ini belum diterapkan dan memerlukan keterlibatan yang bermakna antara sektor swasta, lembaga keuangan internasional, serta badan pelaksana seperti WFP. Menggabungkan perbaikan jalan dengan pengolahan di luar jaringan, atau menghubungkan koperasi petani dengan pusat-pusat pengadaan, dapat membuka peluang skala dan dampak yang lebih besar.

Di sinilah pengalaman infrastruktur AfDB dan analisis IFPRI memberikan nilai tambah yang nyata. Ini menuntut pergeseran ke arah pola pikir imbal hasil yang memperhitungkan risiko, dengan kata lain, "profitabilitas"—sebuah konsep yang sudah dikenal sektor swasta tetapi membutuhkan adaptasi progresif di kalangan aktor kemanusiaan dan pembangunan.

Mendukung para petani

Ini juga memerlukan pemberdayaan para petani skala kecil, melibatkan peran perempuan dan pemuda di pusat investasi. Ketiga, faktor utama ketahanan harus menjadi fokus: mengurangi kerugian pasca-panen, meningkatkan akses terhadap sarana produksi, memangkas biaya transportasi, dan memodernisasi pengolahan.

Teknologi yang cerdas terhadap perubahan iklim—seperti pengering tenaga surya, benih tahan kekeringan, dan asuransi cuaca—harus diintegrasikan secara luas. Dan pajak informal yang menggerogoti nilai dari sistem pangan harus ditangani.

Akhirnya, pemulihan harus inklusif. Perempuan dan pemuda memegang peran sentral dalam sistem pangan di wilayah rapuh tetapi menghadapi hambatan dalam mengakses lahan, pembiayaan, dan pelatihan.

Program yang ditargetkan - dikombinasikan dengan reformasi kebijakan yang lebih luas - diperlukan untuk membuka potensi ekonomi mereka.

Dari kerentanan menuju kemakmuran

Situasi di utara Nigeria merupakan cerminan dari realitas yang lebih besar: bantuan kemanusiaan adalah penting, tetapi tidak cukup. Bantuan tersebut harus dikaitkan dengan strategi jangka panjang untuk pemulihan dan pertumbuhan. Dengan dukungan yang tepat, sistem pangan dapat menstabilkan komunitas, menciptakan lapangan kerja, dan membangun perdamaian.

Ini bukan hanya tantangan pembangunan. Ini juga merupakan peluang investasi. Jika dikelola dengan baik, investasi pada sistem pangan dapat menghasilkan keuntungan yang besar di wilayah yang rentan: mengurangi ketergantungan pada bantuan, meningkatkan gizi, merangsang pasar, serta mendorong stabilitas politik.

Seiring dengan upaya pemerintah, donor, dan mitra pembangunan untuk meningkatkan dukungan di wilayah-wilayah rapuh, pertanyaannya bukan lagi apakah kita mampu berinvestasi—tetapi apakah kita mampu untuk tidak melakukannya.

Nigeria bagian utara menawarkan gambaran yang mencolok tentang tingginya taruhan yang terlibat serta peluang transformasi yang ada di depan, yang membutuhkan perhatian fokus dan tindakan tegas dari kita.

Disusun bersama oleh David Stevenson, Direktur Negara WFP di Nigeria; Dr. Abdul Kamara, Direktur Jenderal Bank Pembangunan Afrika untuk Nigeria; Dr. Yero Baldeh, Direktur Departemen Negara Transisi AfDB; Dr. Martin Fregene, Direktur Pertanian dan Industri Agro AfDB; Dr. Steven Were Omamo, Direktur Afrika International Food Policy Research Institute.

Hak Cipta 2025 Programme Pangan Dunia Perserikatan Bangsa-Bangsa. Seluruh hak dilindungi undang-undang. Didistribusikan oleh AllAfrica Global Media ().

Ditandai: Nigeria, Pangan dan Pertanian, Gizi, Organisasi Internasional dan Afrika, Afrika Barat, Kesehatan dan Kedokteran, Hubungan Eksternal

Disediakan oleh SBNews Media Inc. ( SBNews.info ).